5月13日,黄州区陈策楼镇王福湾村新建的党员群众便民服务中心投入使用,村务党务工作实现一站式办公服务,受到党员群众的一致好评。
近年来,王福湾村针对基层党支部制度建设不完善、开展活动不经常、基础阵地不健全等问题,有的放矢地扎实推进“五个基本”建设,深化实施“活力工程”。党建工作实现全面覆盖,组织建设得到不断加强,党员作用得到充分发挥。
以支部重视为前提,以全员参与为保证,工作统一部署、整体推进。王福湾村党支部历来把党建工作放在重要位置,明确要求每位村“两委”成员既是党建的具体责任人,又是党建的具体执行者。村“两委”成员每人联系一个党小组,做到支部统一部署,村“两委”成员分别组织实施,各党小组整体推进。
以健全基本组织为内容,以组织设置灵活有效为目标,扩大基层党组织的覆盖面。一是科学合理设置党小组。在以村民小组为主设置党小组的基础上,采用条块结合、功能区划办法,针对辖区内仍有3家民营企业没有党组织的现状,探索成立民营企业联合党小组;针对区域内水产养殖已成规模,计划在水产养殖协会的基础上成立水产养殖协会党小组。二是加强对流动党员的教育管理。在外出务工经商党员集中地区设立流动党小组,与流动党员积极联系沟通,鼓励党员干事创业致富,注重发挥流动党员的作用,让流动党员回报家乡,引资来村里投资创业。三是建立健全群团组织。妇代会、共青团、民兵连指定专人负责,充分发挥作用。
以建强基本队伍为内容,以“两委”队伍一池活水、党员队伍全面活跃为目标,加强基层组织带头人队伍建设,增强党员队伍生机活力。一是采取公推直选、有进有退的工作方针,加强支部党小组、支委委员队伍的建设,村级党组织的执行力显著提高。二是调整充实“两委”班子,调整充实村组干部,整体合力明显提高。三是加强基层组织后备干部的选拔储备,注重综合素质、注重从业阅历、注重年龄梯次,保持一定数量,注重培养使用女干部,各类组织中至少有2至3名后备干部。四是加强大学生村官的管理使用,做到“五给、二不、一确保”,即:给位置、给担子、给帮扶、给机会、给肯定、不让借用、不让干预、保成长。五是加强党员队伍教育管理,继续深化争创“五好”党组织、党员目标责任明白卡、争先创优等主题实践活动,在载体和内容上下功夫,吸引更多党员的广泛参与,引发更大更好的带动效应。六是加大发展党员工作力度,在发展对象上重点培养回乡创业人员、军转人员、大中专毕业生;在发展范围上,重点培养两新组织成员、村居后备干部;在对象年龄上,重点培养35岁以下优秀青年。
以开展基本活动为内容,以生动活泼为目标,推进基层党组织工作方式创新。一是因地制宜发展壮大集体经济,大力调整产业结构,有效促进村民增收。引进富强棉纺厂,依托其发展棉纺织业,鼓励村民种植棉花,全村棉花种植500亩以上;开发水面,大力发展鳝鱼养殖等特色养殖业;依托城郊优势发展蔬菜、柑橘、农家乐、土鸡养殖等现代农业;争取宏达奶牛厂、上海秸秆富民板业落户该村,带动相关产业发展。二是以支部为核心、以党员为主体、以党员先进性承诺为载体,用先进文化、文明新风、健康理念来统领新农村建设,以富裕的生活、健康的体魄、高尚的情趣来展现小康生活。三是继续深化服务企业活动。在服务企业上坚持“干部进企业、服务促发展”,村“两委”成员定点联系辖区内3家民营企业,结对服务,解决各种困难。四是坚持开展党员领办“六个一”活动,即户均新建一亩高效经果园(蔬菜或一亩精养水面),户均改造一亩低产园(地),户均出栏10头畜,户养1万只鸡(禽),户均领办1家个体实业或1项致富项目,人均年增收一成以上。五是建成党员群众便民服务中心,开展党务、村务一站式服务;开展村民代表、党员代表议事恳谈活动,听取民意,解决民难。
以完善基本制度为内容,以党内民主清新鲜活为目标,不断深化基层党内民主。一是全面深化党务公开、政务公开、村务公开、财务公开,畅通党员群众反映意见的渠道,组建王福湾村政务网站,信息全面公开,开通书记、村长信箱,企业老板、在外务工青年可以多渠道向村里建言献策。二是建立“五议五公开”制度,坚持群众的事情群众议,让群众做明白人、放心人、管事人。三是实行村“两委”干部目标管理、绩效考核,加强党风廉政建设,无职党员设岗定责,指定专人负责村级档案管理,各项制度上墙,接受群众监督。
以落实基本保障为内容,以双项激活为目标,构建基层党建新格局。一是加快集体经济发展,树立经济基础是第一保障理念,解决有钱办事的问题。坚持并完善各种制度,解决有章理事的问题;不断提高党员干部政治、经济待遇,完善党员关爱帮扶和干部养老机制,解决有人干事的问题;进一步扩大党内民主,保证党员的主体地位和基本权利。二是党员结对帮扶困难群众,逐步完善帮扶工作体系,有帮扶能力的党员每人与一户困难户结对,提供资金、技术、信息等方面的扶持,两年内实现脱贫致富目标。三是把财力用于改善人民群众生活、干事创业上来,严格控制非生产性开支,开源节流,过“紧”日子,严格报账制度,各项开支阳光操作;党建工作经费专项列支;基础设施逐步完善升级。
通过加强“五个基本”建设,深化实施“活力工程”,王福湾村党建工作“龙头”作用得到充分发挥。三年来,该村荣获省、市、区各类荣誉表彰达20余项,2008年被省委、省政府确定为黄州区新农村建设唯一示范村。2009年陈策楼镇组织目标责任制考核,该村有5项指标位居全镇第一。