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三大农业行业结构如何调整?

2016-05-26    来源:    编辑:  浏览次数:

   三大农业行业结构如何调整

  据农业部5日消息,我国将重点推进种植业、畜牧业、渔业结构调整,促进农业转型升级。

  1、种植业怎么调?

  调减玉米 改种有市场需求的作物

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  当前,在粮食产量实现“十二连增”后,我国农业的主要矛盾已由总量不足转变为结构性矛盾。小麦、稻谷口粮品种供求平衡,玉米出现阶段性供大于求,大豆供求缺口逐年扩大,棉花、油料、糖料等进口增加。同时,资源环境的约束压力越来越大、消费结构升级的要求越来越高。《规划》综合考虑了各地资源禀赋、生态条件、产业基础、种植效益、市场需求等因素,提出品种结构和区域布局的调整重点和方向。

  在品种结构调整方面,粮食重点是保口粮、保谷物,口粮重点发展水稻和小麦,优化玉米结构,因地制宜发展食用大豆、薯类和杂粮杂豆。棉花重点是稳定面积、提高单产、提升品质、增加效益。油料重点是两油为主、多油并举,重点发展油菜和花生,因地制宜发展耐旱耐盐碱耐瘠薄的油葵、芝麻、胡麻等小宗油料作物。糖料重点是稳定面积、双提双增,即提高单产、提高含糖率,增加产量、增加效益。蔬菜重点是稳定面积、保质增效、均衡供应。饲草作物要以养带种、多元发展,根据养殖生产的布局和规模,重点发展青贮玉米,因地制宜发展优质苜蓿、饲用燕麦、黑麦草、饲用油菜等优质饲草饲料,逐步建立粮经饲三元结构。

  从区域布局调整方面。东北地区重点是“稳、减、扩、建”四字要领,即稳定水稻、调减非优势区玉米、扩种大豆杂粮薯类和饲草作物,构建合理轮作制度。黄淮海地区重点是稳字为重,压保并进,粮经饲统筹,稳定小麦、蔬菜面积,适度调减华北地下水严重超采区小麦、改种耐旱耐盐碱的棉花、油葵和马铃薯,适当调减低产的夏玉米面积、扩种花生、大豆和饲草作物。长江中下游地区重点是“两稳一提”,即稳定双季稻面积、稳定油菜面积,发展优质弱筋小麦和双低油菜,提升品质。开发利用沿海沿江环湖盐碱滩涂资源种植棉花,开发冬闲田扩种饲草作物。华南地区重点是“两稳一扩”,即稳定水稻面积、稳定糖料面积,扩大冬种面积。西南地区重点是稳粮扩经、增饲促牧、间套复种、增产增收。稳定水稻、小麦和藏区青稞,扩种马铃薯和杂粮杂豆,扩大优质油菜生产,调减云贵高原非优势区玉米,改种优质饲草,推广间套作生态型复合种植,提高土地产出率,促进增产增收。西北地区重点是稳夏优秋、稳棉保供、特色增效。稳定小麦等夏熟作物,积极发展马铃薯、春小麦、杂粮杂豆,因地制宜发展青贮玉米、苜蓿等饲草作物。稳定棉花种植,发展特色小宗粮油作物。加强玉米、蔬菜、马铃薯、苜蓿等制种基地建设。

  2、畜牧业怎么调?

 

  提升猪牛羊肉及乳品产能和质量

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  近年来,我国肉类综合生产能力不断提升。然而,发展方式相对落后,生态环境约束趋紧,是畜牧业发展面临的突出问题。农业部把生猪布局优化和发展草食畜牧业作为畜牧业结构调整的重点。

  据了解,下一步,农业部将指导并推动地方合理划定适宜养殖区域和禁止养殖区域,在南方水网地区创建100个国家级生猪标准化示范场和10个畜牧业绿色发展示范县;在洞庭湖区开展减畜禽、减水产养殖“两减”试点,为推进畜禽养殖污染治理积累经验。

  同时,将加大对生猪标准化规模养殖的支持力度,重点建设粪污处理设施;会同有关部门研究中央财政对生猪价格指数保险保费进行补贴的办法,争取在全国生猪养殖大县的规模养殖场、大型养猪企业择机全面实施。

 

  在牛羊肉及乳品方面,农业部将完善农牧结合的养殖方式,建立资源高效利用的饲草料体系,发展种养结合循环农业,推动有关部门进一步加大对牛羊调出大县的支持力度,实施振兴奶业苜蓿行动,提升国产乳品品质和质量安全水平。

  3、渔业怎么调?

 

  促进优质渔业资源可持续供给

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  针对渔业资源持续衰退、捕捞产能严重过剩、水域生态环境污染加重等突出问题,农业部正在研究制定《关于加快推进渔业转方式调结构的指导意见》,并进行专题部署。

  据介绍,农业部围绕转变水产养殖方式、加强渔业资源养护等方面,推进渔业转方式调结构。截至目前,水产健康养殖示范场总量达到5856个。实施海洋伏季休渔和长江、珠江禁渔,大规模开展水生生物资源增殖放流和海洋牧场建设,保护中华鲟、江豚等珍稀濒危水生动物。在全国范围开展了4次“绝户网”专项清理行动。

 

  下一步,农业部将推动完善渔业油价补贴政策,重点用于支持减船转产、渔业生态环境修复、池塘标准化改造等,积极推动有关部门继续支持渔港建设;强化渔业资源和水域环境保护,压减近海、河湖网箱养殖,发展海洋牧场和远海网箱;清理整治“绝户网”和涉渔“三无”船舶,加强长江生态环境保护,推动尽快启动长江捕捞渔民“退渔上岸”工程。

农业“三项补贴”若干问题答疑

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  2016年在全国范围内将农业“三项补贴”合并为农业支持保护补贴,政策目标调整为支持耕地地力保护和粮食适度规模经营。调整后哪些土地可以领取补贴,哪些土地不能领取补贴?今年补贴发放什么时候?

  一. 耕地地力保护补贴

  1. 补贴对象:

  原则上为拥有耕地承包权的种地农民。

  2. 什么样的土地可以领取补贴:

  可以是二轮承包耕地面积、计税耕地面积、确权耕地面积或粮食种植面积等,具体以哪一种类型面积或哪几种类型面积,由省级人民政府结合本地实际自定。

  3. 什么样土地不能领取补贴:

  (1)已作为畜牧养殖场使用的耕地、林地

  (2)转为设施农业用地的成片粮田

  (3)非农业征(占)用耕地

  (4)长年抛荒地

  (5) 占补平衡中“补”的面积

  (6) 质量达不到耕种条件的耕地

  4. 能补多少钱:

  补贴标准由地方根据补贴资金总量和确定的补贴依据综合测算确定。

  二. 粮食适度规模经营补贴

  1. 补贴对象:

  重点向种粮大户、家庭农场、农民合作社和农业社会化服务组织等新型经营主体倾斜;金融方面支持方面,力争用3年时间建成政策性、独立性、专注于农业、覆盖全国的农业信贷担保体系。

  三. 今年补贴的发放时间及发放方式

 

  6月30日前将兑现到农民手中的补贴资金发放到位。耕地地力保护补贴将以“一卡(折)通”方式直接兑现到农户。

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